图3 世界主要直升机生产商产品最大起飞重量包线

Fig.3 The world's leading helicopter manufacturer's product maximum takeoff weight envelope

但是，通过这一张直升机型号数量及最大起飞重量分布图（见图3）可以看到，我国直升机产品体系建设与欧美国家存在巨大差距，在型号数量和最大起飞重量上都相距甚远。产品体系建设的滞后是我国直升机技术发展落后和直升机应用领域发展水平滞后的综合体现，我国直升机产品体系建设需要提速，通过市场的开发和产品研发，加快直升机产业发展的步伐，改变我国直升机产业落后的被动局面[6]。

2.6 供应商体系建设

我国直升机产业沿袭军用直升机研发与制造体制，依托中国直升机设计研究所、哈尔滨飞机工业集团有限责任公司和昌河飞机工业集团有限责任公司，建立起以航空工业各个配套厂家为产业支撑的直升机供应商体系，包括技术研究、产品研发、制造、试验和生产的完整工业体系，是我国直升机产业的主体。

然而，从国外直升机供应商体系建设来看，我国直升机供应商还处在初始发展阶段，尤其在民用直升机配套方面，其技术能力、产品质量、市场占有率都处于劣势，无法与世界级的供应商相抗衡。与国内供应商利益捆绑的国产直升机同样在竞争中处于勉强维持生存的境地，国产直升机技术能力不强，产品发展滞后也让国内供应商缺少发展机会。加强供应商体系建设，以型号带动技术发展，是提升国内供应商整体水平的必由之路，是直升机产业发展的基础和保障。

2.7 客户服务与运营

我国直升机售后服务由直升机生产厂家负责，提供独立的全面售后服务保障。国内具有一定规模的直升机生产厂家主要是哈尔滨飞机工业集团有限责任公司和昌河飞机工业集团有限责任公司，两家公司都建立有自己的售后服务体系，通过派驻售后服务人员对用户的直升机运营给予保障。这种模式可以保证直升机运营期间状态良好，售后服务保障到位，反应迅速，便于运营过程中产生的问题得到快速解决。但是，这种模式也造成直升机生产厂家售后服务保障难度大，尤其是对于采购数量少、分布范围广的情况，其用于售后服务的费用和精力将大大增加。而美国、欧洲及俄罗斯在售后服务保障环节的做法逐渐趋同，通过建立一体化的售后服务中心和区域性的售后服务站点，划分服务区域，合理分配人力和物力，降低售后服务及仓储压力，同时保证服务好用户。

运营企业直接参与市场竞争，运营企业的生存状态影响着直升机产业发展的方向。截至2019年底，我国获得通用航空经营许可的企业共有478 家，颁证的通用机场数量达246 座，全年通航飞行达112.5×104h，主要的经营范围包括石油服务、飞行培训、电力巡线、护林防火等。但是我国直升机通航市场整体容量仍然弱小，与欧美国家相比存在数量级的巨大差距，这限制了直升机产业发展。因此开拓直升机应用领域，放宽运营限制，对运营企业加以扶持，是打开直升机产业发展大门的重要途径[7]。

3| 国产直升机产业发展建议

我国直升机产业虽然历经数十年发展，但是在技术体系、产品体系、客户服务体系、供应商体系等各个方面都存在诸多不足。根据美国独立后第一任财政部长汉密尔顿和德国李斯特的经济学观点，我国直升机产业仍然属于幼稚型产业，其基础和竞争力薄弱，虽然产业出现的时间较早，但是综合考虑各个方面因素，其尚处于发展初期，需要适度的保护。我国直升机产业具有一定的基础，产业框架基本完整，科研和管理体系已经建立，市场处于开放和发展过程中，前景一片光明，通过政策扶持，合理产业布局，推进创新发展，挖掘我国直升机产业潜力，完成产业升级，实现科技强国。

（1）以直升机产业健康发展为主旨，加强顶层设计、统筹规划、长远布局，促进各行业协同发展

现阶段，世界各直升机巨头正在直接或在我国各地方政府支持下联合建厂，通过该方式竭力挤入和占领我国市场。但是在很多地方和机构关注和力推直升机产业发展的同时，一些组建的直升机公司最终只能引进国外低端或淘汰产品进行组装生产；部分地方政府大力推动与国外公司联手建立直升机合作企业，以组装直升机占有国内市场。这些现象直接影响了我国直升机产业健康有序的发展，影响相关企业行业发展，造成巨大社会资源浪费，为直升机产业发展带来不利影响。直升机作为军民高度融合的产业，这样的产业发展态势也为我国国防建设带来了隐患。

因此，国家应从宏观层面统筹规划我国直升机产业的发展，制定扶持政策和财政税收政策，建立切实有效的政策措施，规划发展路径，合理化产业布局，推动产业整合，加强行业合作。通过全局统筹、合理分工，加强产业管理，推进政策落地，在实现我国直升机产业发展的同时带动关联行业企业协同发展，实现良性互动，建设健康的可持续发展的产业链，打造直升机产业优势。

（2）以服务国家建设为目标，以型号系列化发展为引领，实现直升机技术突破与创新

我国直升机技术是建立在引进—消化—吸收—再创新的基础之上，最终走到今天具有一定自主创新能力的发展新阶段。但是，由于欧美国家对我国长期实施技术封锁，造成我国既有工业基础薄弱的软肋，又有直升机基础技术研究不足的痛点。我国近几年在学科建设和科研能力建设方面已经有了很大的改善，但是直升机作为一个实实在在的工业产品，如果没有具体型号的研制，仅依靠学术研究无法获得技术的突破和创新。当今世界著名的直升机制造商莱奥纳多直升机公司，在直升机市场的激烈竞争中，通过AW型号的系列化发展，已经成长为世界知名直升机制造商，其产品具有技术先进性、舒适性、安全性，具有很高的品牌效应。而世界其他直升机制造商无不是通过型号研制来发展直升机技术，推进直升机产业做大做强。