12个国家以及欧盟对无人机使用监管
来源:法律认知 数据与智能
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作者:Ruth Levush 译者： 黄桂洪
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发布时间: 2021-06-21
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民用无人机使用的增加给许多国家带来了监管挑战。这些挑战包括需要以保护国家、历史或重要自然地区的方式确保无人机的安全运行，不损害公共和国家安全.....
C、视线（VLOS)在澳大利亚，任何类型的无人机的运行通常都要求其在操作者的视线内，除非事先获得批准。在中国，必须在白天操作在视线内飞行的无人机。此类要求不适用于无人飞行器超出视线（BVLOS）飞行，但是应对紧急情况的某些监管框架适用于BVLOS飞行。在VLOS和BVLOS内飞行的无人机都必须礼让有人驾驶飞机。在德国，通常需要在操作者和无人机之间保持视线，因为无人机的重量不能超过25公斤，并且必须始终保持在视线范围内。日本要求所有重量超过200克的无人机的操作员始终用肉眼监视其及其周围环境。在新西兰，如果无人机的重量小于25千克且未超过某些操作限制，则可以无需操作证书即可操作无人机。运行限制包括要求操作员与飞机保持独立的视线。操作任何超出视线的无人机都需要提供操作证书。在波兰，无人机飞行操作员的合格证书可允许其在视线内或超出视线条件下运行。如果重量超过25公斤，则需要飞行许可，并且可能会受到操作限制（例如，仅在视线内或人口稠密地区，保持人与财产的最小距离）。瑞典规则通常要求 UAS 重量小于 7 公斤，在视觉视线范围内飞行时，不会产生超过指定水平的动能。在南非，只有基于某些要求的特殊批准才能允许超出视线的操作，这取决于操作是在受控空域之内还是之外。在英国，要求无人机重量不超过20千克，以保持直接的，无辅助的视觉接触，该接触足以监视小型无人飞机相对于其他飞机，人员，车辆，船只和建筑物的飞行路线避免碰撞。
D、安全功能在多个国家/地区的无人机中需要安装安全设备。例如，法国要求将设计认证作为无人机使用的前提。法国还强加了一些安全要求，这些要求专门适用于某些类型的无人机使用。在运行区内没有第三方的居民区外，在距离操作员不超过1公里的水平距离内，颁发设计证书的要求是，无人机将有一个自动系统，防止其超出飞行的水平距离限制，或者会有一个警报系统来警告飞行员当它超过这些限制。在法国人口稠密的地区使用2千克或以上的无人机，但不能飞越任何第三方，且保持在飞行员的视线范围内，并且距飞行员的水平距离不超过100米，配备保护第三方的系统。如果无人机在与飞行员失去联系后自行降落，则该系统应自动激活。重量为4公斤或以上的无人机系统还必须配备设备，以确保飞行员能够知道飞机的速度。该设备必须独立于无人机主控制链路，并且必须有声音警报来警告无人机跌落。在瑞典，无人机的所有使用都要求配备紧急设备，以便在需要时关闭。对于具有自动飞行系统的无人机，还必须有超控系统。瑞典的某些类型的无人机还需要其他安全设备，包括防止外界信号或天气现象引起的误导信号，应答器的可用性以及兼容的防撞系统等。
八、隐私
欧洲议会和其他欧盟机构根据欧盟和成员国关于个人数据保护和隐私的立法，对无人机提出了隐私问题，这些立法对个人数据的处理规定了严格的标准。这种关切也反映在一些被调查国家的法律中。德国的空中交通法规和共同原则特别强调遵守数据隐私和数据保护规则。违反这些规则的无人机操作将不能获得授权。同样，如果一项行动涉及拍摄或录制人员，则《新西兰隐私法》中载的原则也适用。与德国和新西兰一样，出于隐私权考虑，瑞典的无人机出于录音目的的操作可能会受到限制。瑞典行政最高法院将决定在无人机上使用摄像头是否构成瑞典法律定义的“摄像头监控”。瑞典议会也处于初步阶段，正在考虑修订有关摄像头监控隐私的立法，司法部已于2015年发布了一项委员会指令。 关于个人在澳大利亚收集或记录信息时使用无人机技术的隐私规则目前似乎不确定。2014年，一个议会委员会建议对相关立法进行审查，但迄今尚未提出任何修改建议。法国、以色列或日本对相关法律的调查同样没有表明对这一主题有任何特别规定。虽然波兰法规没有涉及使用无人机的个人数据保护和隐私问题，但在他人财产上空飞行可能构成侵犯个人权利。在英国，通过无人机获得的图像记录可能违反《数据保护法》和《闭路电视业务守则》中规定的义务，后者涉及使用收集个人信息的无人机的某些方面。《数据保护法》要求，使用处理个人信息的无人机的企业必须列入数据保护公共登记册。此外，在没有特别授权的情况下，禁止在英国境外注册的无人机飞越英国上空进行航空摄影或航空测量。
本文作者：Ruth Levush
原文链接：https://www.loc.gov/law/help/regulation-of-drones/comparative.php
本文译者 黄桂洪
