12个国家以及欧盟对无人机使用监管
来源:法律认知 数据与智能
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作者:Ruth Levush 译者： 黄桂洪
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发布时间: 2021-06-21
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民用无人机使用的增加给许多国家带来了监管挑战。这些挑战包括需要以保护国家、历史或重要自然地区的方式确保无人机的安全运行，不损害公共和国家安全.....
E、以色列根据以色列法律，根据适用于无人机的特殊规则和适用于所有飞机的一般规则，无论其重量或使用类型如何，所有无人机的操作通常都要受到广泛的监管。
F、日本日本法律豁免重量在200克（7盎司）或以下的无人机，使其不受该国《航空法》列举的许可和条件的限制。
G、新西兰
新西兰根据重量来区分无人飞机。重量在15至25千克之间的无人机不得使用，除非在经认可的人员或组织的授权下使用或经认可的人员或组织检查并批准。必须按照法律列举的操作限制清单来使用此类无人机。重量超过25千克的无人机的运行以及超出限制的任何尺寸的无人机的使用都需要民航局的无人驾驶飞机操作员证书。
H、南非
南非允许对私人，商业，公司和非营利性业务使用所谓的1类和2类无人机（又分为子类）。适用于南非的无人机的技术和操作要求级别因操作类型而异。例如，私人操作只能使用1A类无人机（重量小于1.5千克）或1B类无人机（重量小于7千克）进行。私人运营不受适用于其他运营的各种要求的约束，包括需要获得批准书，注册证明和无人机操作员证书。适用于无人机操作的限制级别还与所讨论操作的复杂性有关。
I、乌克兰
在乌克兰，所有飞机，包括无人机，由在乌克兰注册成立的法人实体或在乌克兰居住的自然人拥有，或由乌克兰经营人从非居民拥有人租借或租赁的所有飞机，都必须进行注册，用于娱乐和体育活动的最大起飞重量不超过20千克。
三、 管辖权接受调查的国家中通常通过本国民航当局执行航空条例。
虽然在大多数国家，无人机系统的监管属于国家政府的管辖范围，但各国的地方当局也可能在批准其管辖范围内的无人机操作方面发挥作用。例如，在新西兰，地方当局和自然保护局可以决定是否需要同意在其管辖范围内的公共区域操作无人驾驶飞机。同样，在南非，每项需要民航局局长批准的无人机使用都可能需要地方当局的批准。例如，这适用于将公共道路用作起飞或着陆场地。所有与无人机操作各方面相关的当地法律也适用。英国地方政府的参与程度各不相同。一些地方政府似乎没有公布任何关于在当地使用无人机的指导意见。其他地方部门特别要求无人机所有人遵守空中航行令和民航局关于商业飞行许可证的要求。地方政府也有能力出台政策，规范在当局拥有的任何土地上使用无人机。例如，拒绝遵守莱斯特市地方政府的规定，将根据莱斯特市的法规将此人从相关财产中除名。
四、UAS注册和标签一些接受调查的国家已经或正在要求对无人机进行注册和登记。
在瑞典，所有无人机都必须标明运营商的名称和电话号码以及认证号（如适用），对于经认证可在操作员视野之外使用的无人驾驶飞机，则必须标明注册号。以色列民用航空公司的一项提案要求建立一个登记册，其中包括以色列公民或获得与无人机交易授权的以色列公司。该提案还要求在无人机上贴上确认其以色列注册信息、制造商名称和注册号的标签。此外，该提案还将要求所有无人机使用防火牌照。标牌将包含具体的识别信息，包括飞机类型、型号和序列号，以及无人机授权状态。在南非注册的无人机被视为具有南非国籍，必须刻有包括其国籍和注册标志的识别牌。南非民用航空技术标准包括所需标识牌和标记显示的附加细节，包括适当的颜色和字体、位置、分配和标记规范。德国交通和数字基础设施部目前正在制定一项立法，要求所有重量超过0.5千克的无人机进行登记，以便在无人机以不安全方式使用或用于非法目的时，能够追究运营商/所有者的责任。
五、飞行授权信息被调查国法律所要求的信息和文件水平各不相同。
例如，在加拿大，运营无人机的请求通常需要申请人指定的对使用具有操作控制权的人员的身份证明。其他所需信息包括使用过程中可直接联系操作者的方法、操作的类型和目的、在操作方式和往返地点时使用的海拔高度和路线，以及有关计划操作的其他必要确定详细信息。在法国，为试验和测试目的而申请无人机飞行许可证时，必须说明试验飞行的拟议条件，以及为确保地面和空中第三方的安全而采取的措施。授权无人机用于商业用途需要设计认证，表明已经进行了充分的分析和测试，以确保无人机的安全使用。无人机的操作还需要操作员声明无人机正在用于的活动。在德国，一般或具体授权申请必须说明自然人申请人的姓名、地址、出生日期和地点。对于法人，申请必须包括公司的名称，以及注册代理人和将使用无人机的所有员工的姓名、地址、出生日期和地点。申请还必须包括使用无人机的原因，并根据法律要求提供人身和财产损失的充分保险证明。除了一般授权所需的信息外，在德国获得特定飞行授权的申请人还必须提供有关无人机计划运营和操作员技能的具体的地理和技术数据；数据隐私声明；以及相关主管监管或警察机构或主管自然保护当局（如适用）的授权。虽然小型无人驾驶飞机的操作员通常不需要在新西兰寻求事先批准，但某些要求适用于重量在15至25千克之间的无人机。在新西兰，重量超过25公斤的无人机的操作员受到更多的要求。为这些类型的无人机颁发运行证书需要确定对运行负有主要责任的人员；操作中使用的物理位置的详细信息；已知和可能对人员、财产和其他飞机造成危害的信息；与这些危害相关的风险评估；以及可用于减轻或管理风险的措施的描述。还需要相关人员的知识、能力和健康证明。还需要详细说明飞机类型、识别和控制系统以及操作程序和适航评估。在南非为非私人目的运营无人机系统需要批准书（RLA）和注册证书。RLA要求申请人提交有关无人机设计和安全相关标准的文件。
