3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，培育壮大新兴产业、未来产业。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。这是继2024年之后，低空经济第二次被写入政府工作报告之中。

过去一年当中，低空经济正从实验室跃入城市天际线。记者了解到，峰飞、沃兰特、亿航智能等主机厂商已经开始陆续试飞。2024年，全国二十多起融资托起了低空经济的未来。资本和政策热捧之下，适航认证、电池效能、飞行安全三大关卡仍横亘眼前。同时，依托成本和供应链优势，不少主机厂商已经开拓海外市场，试图寻找更为广阔的发展空间。

去年年底，国家发展改革委成立低空经济发展司，这也意味着我国低空经济发展战略迎来新的组织者与管理者。2025年，低空经济又相继被写入上海市、广东省、安徽省、四川省、山东省等省市的政府工作报告当中。在这场政策与技术的双重博弈里，“低空经济第一城”的争夺战已悄然打响。

谁能率先跑过“生死线”

上海市徐汇区的民航龙华机场内，一个低空飞行器上的 16 个旋翼迅速转动，发出嗡嗡的声音。在1分钟之内，飞行器已经垂直升空，向着黄浦江的方向飞去。 

2025年开年，亿航智能旗下无人驾驶载人 eVTOL（electric Vertical Take-off and Landing，即电动垂直起降飞行器） EH216-S完成了上海首飞。EH16-S并不是第一个在城市上空试飞的eVTOL。2024年，上海峰飞航空科技旗下的eVTOL飞行器“盛世龙”、四川沃飞长空的 AE200、苏州追梦空天科技的DF600等多家企业研发的eVTOL均已完成了试飞。

当飞行器出现在城市上空，中国的低空经济赛道也迎来了历史性的转折点。据第一财经记者不完全统计，过去12个月中，中国eVTOL领域发生的融资不少于20笔，其中超过80%的融资金额在亿元级别。

主力厂商秀肌肉、资本市场火热，低空赛道一片腾飞之势背后，是一个残酷的现实：当前，尚未有一家主力厂商跑通适航全流程。据了解，eVTOL想要实际投入运营，需要取得PC（Production Certificate，生产许可证）、OC（Operation Certificate，运营许可证）、TC（Type Certificate，型号合格证），当前我国的主力厂商均在取证的过程当中。

因此，尽管部分低空飞行器已经开始试飞，但对于大部分低空飞行器制造企业来说，低空飞行器的研发、测试、生产制造、过证等还是一个以年为单位的计算周期。