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【军民融合】坚持把战斗力标准贯彻到军民融合深度发展进程之中
来源:陆军指挥学院 | 作者:潘金宽 | 发布时间: 2018-09-30 | 10676 次浏览 | 分享到:
习近平总书记指出:“坚持把战斗力标准贯彻到全军各项建设和工作之中。这是我们在工作指导上需要把握的一个带全局性、方向性的问题。”在推动军民融合深度发展的进程中,也必须坚决贯彻战斗力标准,把提高军队战斗力作为出发点和落脚点,应势而动,顺势而为,持续拓展和深化军事斗争准备。

       习近平总书记指出:“坚持把战斗力标准贯彻到全军各项建设和工作之中。这是我们在工作指导上需要把握的一个带全局性、方向性的问题。”在推动军民融合深度发展的进程中,也必须坚决贯彻战斗力标准,把提高军队战斗力作为出发点和落脚点,应势而动,顺势而为,持续拓展和深化军事斗争准备。

以国家核心安全需求为导向

牢固确立军民融合深度发展的科学理念

       国家安全是国家生存和发展最基本最重要的前提。推动军民融合深度发展是确保国家安全的重要内容。总体国家安全观是清晰深邃的安全判断、中国特色的安全道路、统筹发展的安全理念的有机统一,贯彻这一重大战略思想,必须着眼国家核心安全需求,聚力强军打赢,强化科学发展理念,持续走好中国特色军民融合深度发展的宽广之路。

       强化“战斗力”意识。战斗力标准是军队建设的唯一的根本的标准。那么,衡量军民融合深度发展的根本标准又是什么?军民融合深度发展是顺应当今世界社会发展和军事变革潮流的产物,不但服务于经济社会,更重要的是必须服务于国防和军队建设。军民融合发展的质效如何,其最终落脚点要看在军地资源双向互动、互促的过程中,军队战斗力建设是否得以促进,也就是军队战斗力生成模式在军民融合深度发展中是否加快转变,战斗力是否得到快速提升。因此,军民融合深度发展绝不是简单地促进军民共赢,而是要在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合,通过促进经济发展方式转变和经济结构调整,找准生产力和战斗力的最佳契合点,加快转变战斗力生成模式,进而增强国家战争潜力和国防实力,促进军队战斗力有效提升,为国家综合安全提供基本保障。

       强化“安全力”意识。推动军民融合深度发展,既是紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标的重要举措,又是维护我国国家综合安全的有效手段。当前,我国安全与发展面临着新形势新挑战,军民融合深度发展所涉及的国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,可以说,没有包括军事安全在内的集政治安全、国土安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系作为支撑,军民融合深度发展之路就会失去屏障,军民双向交流以促进军队战斗力建设就会变成空中楼阁。推动军民融合深度发展,必须充分考虑市场与战场双向需求、生产力与战斗力双力提升中的风险因素,实现安全力同步提升。

       强化“法治力”意识。法规是一切建设的根本保证。持续推动军民融合深度发展,其中一个最为关键的因素就是各项举措必须行之有法、改之有据。当今社会,军民融合深度发展必然呈现涉及主体多元化,协同层次多级化,协调内容广泛化的突出特点,其历史进程既是我国全面深化改革时期利益交织碰撞的矛盾多发期,也是国防和军队建设调整改革面临难得“机遇窗口”的攻坚期。在“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”的过程中,仍然依赖于政府干预、行政命令,甚至不等价补偿等计划经济手段,势必会制约市场经济条件下军民融合发展对于推动军队战斗力建设的强大促进作用。中央特别强调依法治国,正说明了强化“法治力”观念的极端重要性和现实紧迫性。因此,必须增强法规制度执行力,依法实现军事与经济二者资源配置机制的有机融合,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象,依据战斗力标准推动军军事资源运作、配置机制的变革。

以军事战略指导为根本遵循

着力破解军民融合深度发展的难题

       “战略指导是否正确,直接关系战争胜负。”新的历史时期,我国将积极防御战略方针赋予了新的时代内涵,核心是增强军事战略指导的进取性和主动性,要求是打赢一场信息化海上局部战争,控制一场边境危机,同时应对多个方向的连锁反应。适应我军新时期战略方针调整,必须从国情军情出发,在主动适应中谋求战斗力发展,在推动军民融合深度发展中破解一切制约军队战斗力生成的矛盾难题。

破解体制机制难题。着眼国防和军队建设促进经济建设,经济建设贯彻国防和军队需求,促进战斗力生成模式转变,提高军队战斗力,进一步理顺体制,建立由党中央和国务院领导挂帅、军队和社会多方参与的军民融合发展领导管理体制,负责全国全军的军民融合工作,统一制定发展目标、主要任务和战略措施。建立军民融合军地协调领导小组,发挥市场在资源配置中的决定性作用,让一切有利于实现融合共享、“双力”提升的办法竞相涌现,向关键领域聚焦,向互利双赢聚力,向信息建设聚合,使需求对接机制更加顺畅。