2022年是新冠肺炎疫情爆发的第三年，全球经济仍没有完全走出下行的趋势，加之持续的高通货膨胀，各国对于国防和武器采购的态度仍处于谨慎的态度。2022年3月斯德哥尔摩国际和平研究所公布的数据表明，2017-2021年较2012-2016年全球武器贸易下降了4.6%。然而，2022年2月爆发的俄乌军事冲突却改变了这一趋势，安全与国防再度成为美、俄和周边国家关注的重点。尽管这场战争并不能完全代表当今装备技术的最高水平，并且将人们对现代化战争的认识拉回到了相对务实的层面。未来其对全球武器贸易的影响将在多年后有所呈现，目前下结论仍为时尚早。

  1   2022年主要国家公布的有关武器贸易数字

10月，美国国防部国防安全合作局局长在陆军年会上，公布其2022财年的武器出口批复额度为500亿美元，相比前一年增加了150亿美元。

欧洲多个国家在2022年公布的上一年国防产品出口额均有所增加，9月法国公布2021年的出口额为117亿欧元，大幅度高于预期；8月德国公布2021年的武器出口批复额为94亿欧元，较上一年的58亿欧元有大幅度增加；意大利的出口交付额为48亿欧元；12月欧盟对外行动署公布其成员国2021年的装备和技术出口批复总额高达1790亿欧元，上述数字均为近年的最高数额。7月土耳其国防与空天工业协会对外预计，其2022年的国防和航空航天产品的出口额将达到40亿美元，超过上一年度的32亿美元。3月，瑞士经济部公布其2021年武器出口额为8.01亿美元，相较2020年下降了18%，然而其6月则修改了出口政策，允许第三国向正处于交战地区国家出口装有瑞士配套零部件或弹药的武器，预计将提升2022年瑞士的出口数额。

10月印度国防部长在其国防博览会上宣布，2022年的国防产品出口额将突破10亿美元，并预计其可在2025年增长至35亿美元。仅有英国2021年的国防出口额为55亿英镑，低于2018、2019和2020年的140亿、110亿和75亿英镑。

 2  俄乌冲突成为最大的影响变数

2月爆发的俄乌军事冲突，将成为影响未来全球武器贸易的重要因素。从研究和数字统计口径上，美欧持续增加对乌的军事援助，增加了装备转移的总量。美国除了通过“乌克兰防卫租借法案2022”外，12月乌总统泽连斯基访美期间，美方再次批准了包括“爱国者”防空导弹系统在内的450亿美元一揽子军事援助计划。

根据德国基尔世界经济学研究所12月8日公布的数字，2022年仅十个最大的援助国向乌克兰直接交付的军事物资总额就已经超过了275亿美元。这还不包括西方国家与东欧国家通过“连环交换”的机制——将现役或库存的苏式装备提供乌克兰，再从北约国家交换西方制式现役装备的数字。目前，这种连环机制正在向第三世界国家扩大，12月摩洛哥批准向捷克转售其库存的近百辆T-72M1型坦克，经捷克升级后再转交乌克兰。这种多次交换的方式，人为制造出更多的武器交易统计，增加了全球武器贸易的流转过程，将成为未来市场趋势研究的干扰因素。

欧洲地区各国除了普遍将军费提升到GDP的2%，增加国防工业投资以外，还将直接增加装备的采购数量。欧洲将迎来冷战结束以后最大的武器进口增长，颠覆过去数十年中东或亚太地区轮流成为全球最大的武器进口地区的定式。保守估计，仅2022年西方对乌克兰军事援助的总量，就拉升了全球武器贸易交易量的1/5。

 3  美欧的武器出口环境持续宽松

随着俄乌对峙的升级，为了向乌克兰提供其所需的军事物资，北约各国2021年起就逐步放宽了对非北约盟国的武器出口政策，促使非北约国家获得更先进的武器，增大了武器出口数额。美国在2023财年的“国防授权法案”中，增加了对外军事融资（FMF）国别和总额，并且授予总统更大的权利使用美国资金（为采购国）支付出口费用，并增大北约在全球各区域武器装备的应急储备份额，更加快速的向对象国交付出口装备。

为应对能源危机以及通货膨胀的压力，甚至借世界杯足球赛的安全之名，多个欧洲国家今年恢复向海湾地区国家交付武器，逐步退出自也门战争爆发和卡舒吉遇害后实施的武器禁运。为了简化武器出口流程，多个欧洲国家放松了对武器出口的审查制度，放宽了对武器出口商上报的物项信息时间和完整度。装备出口在外交事务的重要性有所提升，出口技术转移政策更加灵活。

为了换取土耳其支持其加入北约，瑞典和芬兰放松了对其武器技术出口的限制。多个北约国家也非正式的恢复了向土耳其交付军事用途配件，放弃了自纳卡战争以来对土的禁售政策。美国则在近期批准了向土耳其出口最新改进的F-16V型战机，缓和了由于其引进俄制防空系统而导致的制裁危机。

 4  俄罗斯武器出口持续下降 

根据俄新社2022年11月底的报道，2022年俄罗斯武器出口额约为80亿美元，相比2021年的146亿美元有大幅度下降。这一数字也低于今年8月，俄军事技术合作总局局长在“军队-2022”论坛上预计的108亿美元的数字。今年以来，俄研究机构和智库学者不再反击西方媒体对其武器出口下降的质疑，而是更多的强调“俄与相关客户国国防合作的顺畅性，确保在手项目的执行力”。

今年俄罗斯国防企业参与全球各防务展的规模均有明显的下滑。西方对俄罗斯的政治、经济和技术封锁加码，俄新型装备的研发设计、配套生产和分系统引进压力增加，特别是金融领域受限后，其难以参与日常国际贸易。美国对采购西方与俄两方装备的客户持续施压，迫使其无法同时维持美俄两套体系，并对支持引进俄式装备的官员个人开展制裁，致使俄多个重大武器出口项目被迫取消。

近年俄罗斯在印度、阿尔及利亚和越南等重要市场的份额均有所降低，预计未来俄利用武器贸易作为其政治影响力的主观意愿和实际能力都有所下降。

 5  韩国有望成为全球主要出口国

2022年韩国的武器出口份额持续增加，其增幅大于早年研究机构估计的速度，其在全球的武器出口排名有望从第8名提升到第5名。10月根据韩国进出口贸易信贷机构的统计，2022年韩国武器出口额已突破100亿美元，同比增长近50%，是过去十余年年均出口额的三倍之多，是本世纪初期的三十倍。韩国武器出口已连续六年高速增长，是全球增长速度最快的主要武器出口国，2022年与波兰一国的出口意向合同总额就超过了180亿美元。

韩国武器出口的成功绝非一日之功，其保留了许多欧美国家在冷战结束后裁撤的中低端武器制造能力，加之整体工艺水平较好，是快速获得北约制式装备的重要来源国。韩国对武器出口的改革起步于十余年前，通过修改《防卫事业法》，在政府、国防企业和经济层面完成了多重协调机制，并在国防部建立类似于美国“对外有偿军事援助”（FMS）的政府间军事出口模式，在国家政策层面统一配置了资源。值得注意的是，随着韩国武器出口的份额持续增加，其出口信贷机构在融资上的财务亏损有所增加，然而却并未动摇其新增出口订单。

最后无人平台的需求将持续增强。无人作战能力越来越强，应用广泛，大到中高烈度战争，小到低烈度反恐战争，均能够起到扭转战局的重要作用。无人机体系化运用，作战任务覆盖空中预警、侦察探测、电子对抗、远程精打、近程袭扰等；战术级以上的中大型无人机逐步向第三世界国家扩散，给中低空域安全带来严重威胁。同时，各类用户均已认识到反无人机与传统防空作战特性差异巨大，难以完全统一协调。随着无人作战能力提升，反无人机作战任务也从末端防御、毁歼目标，逐步向早期预警、电子战、尽远拦截、抗饱和攻击等方面发展，而激光、微波和低成本拦截器等新概念装备，配合专用的反无人机指控系统，将成为更加普遍和有效地应对无人机威胁的方式。

俄乌冲突中，乌克兰多次利用无人艇攻击了俄方水面舰队，促使更多发展中国家寻求进口，或者利用商用技术，自产几十吨至几吨级别的小型或微型无人舰艇。可以预见，未来小型无人舰艇的需求量将持增加，颠覆传统海战舰队规模即决定胜负的基本逻辑。无人装备日渐走入战争舞台的中央，将提升第三世界国家的采购信心，甚至不排除调配国防资源的配置，挪用常规装备经费充实无人装备规模。（保利发展与安全研究院）

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