军事应用隐蔽性强，安全威胁进一步升级。

美国已将太空视为独特的作战领域，当前要建立太空弹性架构，构建综合性的太空军事优势。而卫星互联网以及卫星手机通讯的构建，可使指挥者通过“太空”直接向处于“前线”的作战个体发布指令，使其成为去中心化的独立单兵个体，相关信息很难监测和反向追踪，一旦暴露也仅是单点暴露，无法追踪到更多有价值的信息。同时若将卫星服务扩展到“车辆、船只和飞机”，例如特斯拉汽车将不再需要依赖现有的移动互联网供应商，处于无监管状态，使通过网络攻击等手段对他国进行渗透、窃取数据或结合人工智能直接用于军事目的发起攻击的安全威胁进一步升级。

手机终端具备卫星通信功能成为趋势，安全防控难度加大。

伴随卫星互联网及卫星通信技术的逐渐成熟，“星链”接收设备小型化，尤其日后与手机产业一体化发展，并大范围应用，将会彻底影响移动通讯产业，手机具备卫星通信功能，将成为行业发展趋势，乃至消费市场标配，使信息监管难度增加。在主权国家和地区境内虽可使用行政强制力确保销售的手机不具备该项功能，但他国入境者携带卫星通信功能手机入关，既不好禁止，也不好监管。且市场经济全球化下，迫使销往他国的手机产品需具备卫星通信功能，相关技术及资源受制于人，产业链安全风险加大，同时网络安全管理风险加大。

对发展我国卫星互联网的思考与启示

可通过加强卫星网络监管，确保终端信息可控。

对卫星网络实施统一归口管理，及早建立相应的安全机制和行业运行监管规范，布局加强卫星网络监控，针对卫星互联网在我国境内的应用必须构建卫星网络“防火墙”，并加强信息接收终端控制，确保源头可追、信息可查、终端可控。

在加强卫星业务运营许可、频率使用许可和终端设备管控的基础上，发展电磁侦察卫星、加强通信频段检测、发展频段干扰技术，主动监控卫星通信链路，以截收各国从地面发出的电子信号，监测未获得我国落地许可的卫星和终端发送的信息。

合理抢占轨道资源，提前谋划6G发展。

下好先手棋、打好主动仗，通过加速发展我国低轨卫星星座抢占频率资源和轨道资源。同时面向未来，针对引领通信产业发展的6G星地融合无线传输技术，加大力度及早布局建设，提前规避因他国抢占而造成的轨道资源耗竭、被迫使用他国卫星网络，且可能会承受高额费用等风险。

依托“星网”统筹发展和安全，加速我国卫星互联网产业落地。

针对卫星互联网产业的发力，一是要快，在新型举国体制框架下，既要充分发挥航天国企的主力军作用，又要发挥航天民企的生力军作用，加快我国卫星互联网的建设，尽快形成规模，走向国际竞争的舞台；二是要做好顶层设计、坚持自主可控，避免受制于人，确保产业链安全，只有拥有自己的“星链”网络，才能不被美国牵着走，才能从根本上确保我国境内卫星互联网及通讯信息的安全管控，不断增强发展的安全性。（国防科工局军工项目审核中心）

欢迎订阅

《国防科技工业》

国家国防科技工业局主管行业的权威媒体

主管单位：国家国防科技工业局 

主办单位：国家国防科技工业局新闻宣传中心