国防科技工业管理体制的历史沿革 （一）
来源:国防科技工业
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作者:张 元
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发布时间: 2021-04-19
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认真分析研究国防科技工业管理体制的历史沿革及表现出的特点规律，对于加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一.....
03 国防科技工业管理体制的改革转型（1978—1998年）
党的十一届三中全会开辟了中国改革开放的历史新纪元，国防科技工业管理体制也进行了一系列调整改革，到 20 世纪 90 年代末，初步形成与市场经济模式相适应的管理体制。
70年代末，我国国防科研生产管理总体的分工为，国防科委主管尖端武器装备生产研制，国防工办主管常规武器装备生产研制，同时分口管理国务院系统二至八机械工业部。此后，为加强对国防科技和国防工业的统一领导，1982年5月，以国防科委为基础，由国防科委、国防工办、中央军委科学技术装备委员会办公室合并组成中国人民解放军国防科学技术工业委员会，同时称中华人民共和国国防科学技术工业委员会（简称国防科工委）。国防科工委隶属中央军委建制，受中央军委、国务院双重领导，是中央军委统一管理全军国防科学技术工作的领导机关，也是国务院统一管理所属各国防科技工业管理部门（核工业部、航空工业部、兵器工业部、航天工业部）的领导机关。1993年，国务院启动新一轮机构改革，国务院序列内继续保留国防科工委，由国务院、中央军委双重领导，归口管理军民结合的专业公司（由机械工业部、航空航天工业部、核工业部转变而来的中国船舶工业总公司、中国核工业总公司、中国兵器工业总公司、中国航空工业总公司、中国航天工业总公司），各专业公司由行政部门转为国务院直属经济实体。1998年3月，第九届全国人大一次会议批准国务院机构改革方案，决定以国家计委国防司为基础，将原国防科工委管理国防工业的职能、国家计委国防司的职能以及各军工总公司承担的政府职能合并，组建新的国防科工委，由国务院直接领导。核、航空、航天、兵器、船舶工业五大军工总公各自一分为二，改组为十大军工集团公司。各集团公司在国家计划中单列户头，行业管理由新的国防科工委负责。同时，国家航天局、国家原子能机构也归新的国防科工委管理。
04 国防科技工业管理体制的调整完善（2000年-）
进入21世纪，在党中央的正确领导下，以建设信息化军队、打赢信息化战争为目标，以推进信息化和工业化融合、提高自主创新能力为重点，按照市场经济发展要求，对国防科技工业管理体制进行了一系列调整和完善。
2008年3月，国家开启了新一轮机构改革，整合国家发改委的工业行业管理有关职能、国防科工委有关职能以及信息产业部和国务院信息化工作办公室职责，组建了工业和信息化部（简称工信部），同时撤销国防科工委和信息产业部，在工业和信息化部建制下设立国家国防科技工业局，国防科工局负责武器装备科研生产重大事项的组织协调和军工核心能力建设，并承担起国家航天局和国家原子能机构的职责，管理核、航天两大行业。这次调整改革对推动我国信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造的结合，具有里程碑意义。（武警指挥学院）
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