10月28日，嘉兴市交通运输局网站发布了嘉兴市人民政府办公室印发的《嘉兴市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》（嘉政办发〔2024〕23号），明确到2027年打造成为“长三角低空经济发展高地”的目标定位以及“3+2+2+X”的总体发展格局；到2027年，建成各类低空航空器起降场（点）150个以上，开工建设平湖通用机场，开通各类低空航线100条以上，建成全市统一的低空飞行与管理公共服务平台，基本实现全市“三张网”全覆盖；优先打造南湖区、海宁市2个低空应用场景示范，推动平湖市、海宁市优先打造低空产业集群，力争低空经济规模突破20亿元，形成集聚效应。

 以下是《嘉兴市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》全文：

嘉兴市推动低空经济高质量发展实施方案

（2024—2027年）

为推动我市低空经济高质量发展，根据中央经济工作会议精神和省政府相关工作部署，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，着眼发展新质生产力，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇期，推动低空经济高质量发展，形成“3+2+2+X”总体发展格局，将嘉兴建设成为长三角地区低空经济发展高地，为打造长三角城市群重要中心城市提供有力支撑。

（一）布局“三张网”建设。分步分层推进基础设施网、航路航线网、飞行服务网。到2027年，建成各类低空航空器起降场（点）150个以上，开工建设平湖通用机场，开通各类低空航线100条以上，建成全市统一的低空飞行与管理公共服务平台，基本实现全市“三张网”全覆盖。

（二）打造2个低空产业集群。开展产业补链强链行动，加强头部企业招引和优质潜力企业培育。到2027年，推动平湖市、海宁市优先打造低空产业集群，全市招引一批低空经济头部企业、关键环节企业和链上企业，力争低空经济规模突破20亿元，形成集聚效应。

（三）推进2个低空试点建设。全力争创国家低空经济发展相关试点示范，推动各县（市、区）开展省级试点创建工作，优先打造南湖区、海宁市2个低空应用场景示范。到2027年，争取纳入低空（航空装备）产业发展和低空经济应用场景等省级相关试点，形成一批可复制、可推广的试点经验。

（四）丰富低空多元应用场景。着眼公共服务、物流运输、文体旅游等领域，大力开展低空应用推广，重点打造“低空+公共服务”“低空+医疗救治”“低空+物流配送”等应用品牌，加快探索“低空+载客运输”新业态。到2027年，全市低空飞行量超过45万小时/年。

二、工作任务

（一）适度超前布局低空基础设施。

1.布设低空基础设施网。开展低空新基建规划研究，构建分级分类的低空基础设施体系。开工建设平湖通用机场，谋划海宁、桐乡、海盐、南湖通用机场。分步建设各类低空航空器起降场（点）、测试场等设施，形成多场景、多主体、多层次、有人机与无人机兼顾的起降点网络。到2027年，建成各类低空航空器起降场（点）150个以上（其中公共无人机起降场15个以上）、试飞测试场2个以上。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市建设局、市产业集团、嘉城集团、嘉通集团、市铁投集团、中国铁塔嘉兴市分公司，相关县〔市、区〕政府。列第一位的为牵头单位，下同）

2.完善低空航路航线网。开展全市低空空域规划和航路航线研究，基于空域划设情况，统筹利用全市低空空域资源，按照常态化飞行要求，构建低空有人机和无人机航路航线网络，加快形成服务城市、城乡、城际的低空航线网络。到2027年，开通各类低空航线100条以上。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市国动办）

3.构建低空飞行服务网。加快飞行服务站建设，构建全市统一的低空飞行与管理公共服务平台，与省级平台互联互通，实现低空飞行审批、保障服务、监督管理等功能。强化运行全过程监管和低空安全保障，融合5G/6G、北斗、卫星互联网等技术，布设智能基站网络和卫星互联网等设施，推动通信、监视、气象、情报等飞行服务数据共享，加大通信铁塔等基础设施资源复用力度。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市经信局、市公安局、市应急管理局、市数据局、市气象局、中国铁塔嘉兴市分公司）

（二）培育完善低空经济产业体系。

4.实施低空产业补链强链行动。支持低空飞行器整机及关键零部件制造业发展，完善相关配套产业，加快形成集研发、制造、总装、测试等于一体的低空产业链。支持相关企业与国外零部件企业合作，落地国内生产线，逐步建立完整的国产化产业链，增强产业链韧性。梳理低空经济产业链企业清单，明确全市低空经济产业重点发展方向。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市商务局）

5.加大低空企业招引培育力度。加强与国内外重点企业对接力度，在全球范围内开展全产业链招商引资，重点招引一批具有重要影响力的头部企业。支持优质潜力企业做大做强，加快培育具有自主知识产权的通航及无人机专精特新“小巨人”和制造业“单项冠军”企业，到2027年，培育专精特新“小巨人”企业4家以上。引导和整合全市运营企业资源，培育市场化运营主体，加快引育一批检测、培训、维修、租赁等配套服务企业。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市经信局、市国资委）