日本政府在突破和平宪法限制方面迈出实质性的步伐。日本《读卖新闻》17日披露，防卫省已确定为建造中的两艘反导型宙斯盾驱逐舰配备远程对地攻击巡航导弹。韩国《朝鲜日报》称，该导弹射程远达1000公里，打击范围足以覆盖整个朝鲜半岛。

日本将基于12式岸舰导弹发展远程巡航导弹。

花费巨资打造两艘“超级战舰”

2020年日本政府借口应对朝鲜导弹威胁，准备新建两座陆基宙斯盾反导基地。但该计划遭到日本国内的强烈反对而作罢。《读卖新闻》称，多名日本政府官员近日透露，作为放弃部署陆基宙斯盾反导系统的替代方案，日本政府决定建造两艘反导型宙斯盾驱逐舰，为此防卫省已经向美国采购了最新的SPY-7宙斯盾雷达系统，以及能对付巡航导弹的“标准-6”远程防空导弹。

《读卖新闻》称，不同于海上自卫队现役8艘宙斯盾驱逐舰主要在日本周边海域活动，未来反导型宙斯盾驱逐舰将主要在日本海“针对朝鲜导弹进行警戒”。报道还强调，日本政府正在推进于年底之前修改国家安全保障战略等三项文件“以赋予自卫队反击能力的方案”。“如果常年部署在日本海的宙斯盾驱逐舰搭载了远程巡航导弹，将增强对朝鲜军事挑衅的遏制力”。

美国《国家利益》网站称，SPY-7雷达比日本现役宙斯盾驱逐舰的雷达功能更为强大，可以同时探测、跟踪并应对复杂的弹道导弹威胁，但其雷达天线面积也更大，需要日本对驱逐舰的舰体进行重新设计。原先出于反导系统对稳定性的要求，防卫省考虑采用前卫的双体船或三体船设计。但最终日本认为“需要尽快形成战斗力”，确定反导型宙斯盾驱逐舰仍采用传统设计，但在排水量、电子设备、武器搭载能力等方面都有较大提升。该项目规模巨大，预计耗资超过5000亿日元（约合37亿美元），将在5年内建成下水。

强化部署远程巡航导弹

《读卖新闻》特意提到，日本政府确认，新建造的反导型宙斯盾驱逐舰将首次配备远程巡航导弹。据称，该导弹是陆上自卫队12式岸舰导弹的改进型号，射程延长到约1000公里，可以从水面舰艇上发射。

12式岸舰导弹由日本三菱重工集团研制，2015年正式服役。该型导弹全长约5米，弹径350毫米，弹重约700公斤，采用亚音速飞行（0.9马赫），最大射程约200公里。和大部分现代化反舰导弹类似，它采用“惯性+GPS+地形匹配制导+末端主动雷达制导”复合制导方式，可以中途规划飞行路线，具备隐蔽接敌的能力。同时这种设计也让它非常适合于改造为远程巡航导弹。类似的美国“鱼叉”反舰导弹的最新型号就具备精确攻击陆地目标的能力。它只需要增加燃料箱体积和采用更高效的小型涡扇发动机就可以达到增加射程的效果。

《朝鲜日报》注意到，根据日本和平宪法，日本只能进行集中阻挡敌人攻击的“专守防卫”，而搭载远程巡航导弹后，日本反导型宙斯盾驱逐舰将拥有所谓的“反击能力”。反击能力是指预先打击指挥导弹攻击的敌方指挥中心，即“袭击敌人基地的能力”，“这是日本自民党为了躲避和平宪法的争议而使用的说辞”。

日本试图突破和平宪法限制、发展对地攻击能力的努力，长期以来一直受到缺乏远程打击手段的限制。自从12式岸舰导弹服役以来，日本就开始了增程型号的研制，计划将其打击范围增加到900公里甚至1500公里。

更需要警惕的是，并非只有宙斯盾驱逐舰才能搭载远程巡航导弹。后者只是利用水面舰艇作为发射平台，升空之后就可以由预先设计的路线和数据链进行操控，对发射平台的要求并不高。

这也意味着，未来日本海上自卫队的大量驱逐舰和护卫舰理论上都可以简单改装后就具备发射远程巡航导弹的能力。此外，日本还在研制基于12式岸舰导弹的潜射版本和空射版本。一旦这些导弹大量装备，未来自卫队的远程打击能力将空前提升。

同步发展多种远程打击武器

除了巡航导弹以外，日本还在同步采购或研制多种远程对地打击武器，包括由F-15J战斗机挂载的美制JASSM隐形巡航导弹，以及从空中、地面或水面舰艇发射的高超音速导弹，构建所谓“对敌基地攻击能力”。

根据日本防卫省的规划，未来将同步开发高超音速巡航导弹（HCM）以及高超音速滑翔弹（HVGP）。HCM能长时间内保持5倍音速以上的巡航速度，从而压缩对手的反应时间。防卫省宣称，HCM在打击海上目标时，将使用专为穿透航母飞行甲板而设计的穿甲弹头。相关示意图显示，该导弹在卫星和无人机的目标指引下，向“对手航母”发动攻击，其中“对手航母”与中俄现役的滑跃甲板式航母非常相似。