（三）搭建监管服务平台。建立全区低空综合监管服务平台及运行管理、飞行服务保障、通信监视3个支持系统，联通军民航飞行管理、情报、航空气象等系统，贯通低空飞行各部门单位、各环节，实现低空飞行“一窗受理、一网通办”，为军民航管理部门单位和低空用户集中办理审批报备，提供通信监视、应急救援、无人机监管等一体化飞行服务，实时共享低空空域使用状态，统一分配空域、航线，实现低空空域在不同时间、不同高度的灵活转换。（责任单位：自治区交通运输厅、党委军民融合办。完成时限：2025年12月）

（四）稳妥有序布局基础设施。编制低空基础设施规划，有序建设通用机场、飞行服务站、无人机起降场等设施，满足低空航空器起降需求。摸清补盲设施数量和位置，利用北斗数据链、5G、5G-A等通信技术，科学布局建设通信、导航、监视、低空气象等信息基础设施，按需实现低空通导监有效覆盖。（责任单位：自治区交通运输厅、发展改革委、党委军民融合办，内蒙古通信管理局，各盟行政公署、市人民政府。完成时限：2026年12月）

（五）构建安全高效运营模式。组建专业运营管理机构，负责低空综合监管服务平台运维。充分利用市场化机制，鼓励国有企业参与投资建设基础设施。（责任单位：自治区交通运输厅、国资委。完成时限：2025年6月）

（六）制定地方管理办法。推动出台自治区低空空域协同运行规则、无人机地方性法规等法规制度，为低空空域管理服务提供制度保障。（责任单位：自治区交通运输厅。完成时限：2025年12月）

三、保障措施

加强组织领导，由自治区人民政府分管副主席牵头，自治区交通运输厅、党委军民融合办、发展改革委、工业和信息化厅共同组建自治区低空空域管理改革工作专班，负责与军队、民航沟通对接，推动建立“军地民”协调机制；指导组建低空综合监管服务平台运营主体；指导编制低空空域和基础设施规划，有序推进基础设施建设。强化统筹协调，制定年度任务清单，细化落实举措，定期调度进展情况，推进工作落实。加强政策支持，通过直接补助、贷款贴息等方式，支持通用机场、飞行服务站、无人机起降场等民航基础设施建设及升级改造。强化科技引领，加强大数据、人工智能等技术的应用，加快低空领域技术升级、成果转化。鼓励区内高校、科研机构开设相关专业课程，产教融合，支持企业承担各类低空科研项目，开展人员培训，打造专业人才队伍。

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