据介绍,在实施低空经济产业集聚行动方案日照市将重点抓3个方面:
一是加强产业链招引。设立低空经济产业发展基金,完善低空经济产业图谱,在全国范围内开展研发制造、生产运行、飞行服务、维修保障、教育培训等全产业链招商引资。二是建设产业体系。依托通用机场、应用场景建设吸引低空飞行器制造企业聚集。三是打造高能级创新平台载体。围绕低空经济发展重点,打造低空经济领域高新技术研发、产业培育和高端人才培养平台,加快企业技术中心、工程研究中心等平台建设。同时,引导企业加强与高校、科研机构合作开展科研成果转化。推动低空经济领域企业、科研机构争创省级低空经济领域创新平台。
(三)保障措施。一是研究建立低空经济协调机制,强化与军事机关、民航、机场等部门对接,推动低空经济发展重大规划、重大改革、重大政策和重大工程。二是编制《日照市低空经济发展规划》,推动提升基础设施建设、低空空域管理、飞行服务、安全监管、产业培育法治化水平,支持低空经济企业引进、关键技术创新、应用场景实现、行业标准完善和专利等知识产权获取,对低空经济产业研发创新、航空示范工程和通用机场等基础设施建设领域重点项目给予用地保障。三是强化环保能耗要素配置,优化审批流程,服务高质量项目。四是加强安全风险管理,健全低空飞行测试及应用示范风险防范机制,制定应急预案,开展应急演练;建立飞行数据统计及评价指标体系,加强飞行活动监管,提升城市空中交通安全保障能力。
据介绍,日照市自2016年起,就将航空产业作为重点发展的新兴产业,率先提出“1+N”通用航空发展模式被中国民航局多次在全国范围内进行经验推广,经过8年持续耕耘,全市形成了发展低空经济的四方面优势:
第一,日照资源要素空间广阔。一是空域资源广阔。发展低空经济,首先要有开放的空域。这方面,日照市优势突出,划设低空空域21块,2.3万平方公里,是华东地区划设低空飞行空域面积最大的城市。二是低空航线常态化运行。日照市划设低空航线47条,包括省10市、省外2市,为低空飞行跨市甚至跨省活动提供先决条件。日照机场是华东地区通航飞行量最大的机场,在通航飞行运行总量上进入全国前5位,成为全国“运通融合”示范机场,现有3家驻场通航企业、41架通用航空器驻场运行。自2019年起,连续五年年通航飞行量超过10万架次、飞行小时数超3万小时,分别占全省一半和1/3以上。三是空域数字化走在全国前列。日照市发布了华东地区第一张目视低空航图,实现了ADS-B低空辅助监视全市覆盖,统一了日照地区飞行方法,为探索数字化、网格化、动态化应用性空域和航空器运行场景提供了基础保障。四是混合运行模式先行先试。已开展低空有人机与无人机混合运行场景试验。五是军民航协同管理机制顺畅。日照机场建立了良好的军民航协调机制,打造了“畅享飞”品牌,成为全国运输机场保障低空飞行活动的范例,可保证低空飞行随申随飞。