深刻认识“一体化”战略内涵提升国防科技产业链水平
来源:尖兵之翼
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作者:佟京昊
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发布时间: 2020-12-11
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国防科技工业作为武器装备与技术的供给行业，肩负着保障军事现代化建设核心使命，是国家科技和工业实力的体现......
这种在我国科技工业领域各产业链普遍存在的因 只要有科技含量、有创新优势，即使是在配套领域，专业能力不足导致的竞争力低下问题，才是产生我国 一样可以参与国际竞争，成为高附加值产业。而如包括武器装备在内的科技装备配套和先进技术发展始 果各地主动参与构建上述区域协同发展的一体化国终“受制于人”、遭遇“卡脖子”问题关键所在。同时， 防科技工业体系，就必然会形成分布于各地区的具这一问题的解决也是我国应对国际竞争压力、补足发 备国际竞争力的“隐形冠军”专业化企业群，最终展短板、打通内循环为主体的大循环、减少关键生产 在国家层面会形成专业完善、各专业领域国际竞争环节的对外依赖度、培育新形势下我国参与国际合作 力较强的“一体化”科技工业体系。和竞争新优势的关键所在。
深刻理解“一体化”的内涵，提升科技工业产业链水平
习近平总书记在十九大报告中指出 ,“深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力”。十九届五中全会公告中再次指出，“要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力”。提升国防科技工业产业链水平，首先要深刻理解“一体化”内涵。
“一体化”的国防科技工业体系首先是军民一体化。因为先进工业技术的军民差距只是应用方向的差别，而非技术和工业化发展的天然属性。我国过去的科技工业军民双轨制，只是在工业欠发达情况下，优先保军的一种过渡性安排。在当前情况下，实现军民“一体化”发展就是将我国“集中力量办大事”的资源整合优势和“市场机制”的资源利用效率优势紧密结合，实现各军民两用技术专业融合发展。
“一体化”的国防科技工业体系既是跨行业的一体化 , 也是区域协同发展的一体化。我国地大物博，不同地区发展资源与禀赋大不相同，但目前各地在产业发展、园区建设上，同质化竞争严重。如果能因地制宜地做好产业发展，形成全国一盘棋的国防科技工业体系格局，不同地区政府根据本地产业基础和资源条件专心发展若干适合本地的科技工业领域，形成具备核心能力的专业化科技产业基础，就可以促进我国区域间专业分工形成。科技工业，主动作为，构建高水平“一体化”国防科技工业产业链虽然目前我国“双创”活跃，崛起了大批创新性高科技企业，甚至涌现出少数世界级的独角兽企业。但是科技工业由于其技术涉及领域宽，技术复杂、先进，很多领域又相互交叉、相互作用，仅靠这些新崛起的高科技企业零敲碎打式的发展，是无法迅速构建“一体化”的科技工业体系的。
隶属于我国国防科技工业的各国有军工企业，不但承接了武器装备开发研制的资源投入，也承接了国家为提升各领域科技工业能力进行的大量的技改技措的资源投入，历史上更是我国科技工业的发展主体，特别是在装备、电子等传统领域，掌握了各技术专业大量的核心资源，在“一体化”的国防科技工业体系中占据难以被替代的地位，可以发挥至关重要的作用。目前，《国企改革三年行动方案（2020—2022 年）》已经深改委审议通过。强弱项，补短板同样是国企改革的重要目标。
建国 70 年来，我国国防科技工业建设取得了一系列令人瞩目的成就，这些成就的取得固然与历代军工人的无私奉献有着密不可分的关系。但也要认识到，我国国防科技工业的建设根本上是得益于我国集中力量办大事的体制优势，得益于党和国家独立发展军事工业的决心和大量的资源投入。面对“十四五”期间改革和发展两大艰难任务，国防科技工业应主动作为，针对当前新形势、新要求，直面世界科技工业最新发展要求和跨行业市场竞争，放眼国际，主动推动改革。
