近日，美国空军25架F-22“猛禽”战机部署至美军关岛基地及周边地区，开展代号为“太平洋钢铁”的大规模联合空战演习。这是美国空军历史上出动“猛禽”战机架次最多的一次演习。美印太司令部空军司令威尔斯•巴赫空军上将表示，这次演习旨在展示美空军强大的“战略灵活性”，聚焦美军空中主力在西太平洋岛屿机场分散部署和快速反应的能力，对美军“敏捷作战”概念进行验证。
概 念
综合美空、海、陆各军种对“敏捷作战”的认识，可将其大致界定为：涵盖陆、海、空、天、电、网等全维空间，通过敏捷指挥控制，实现多维力量与能力的一体化，在应对区域挑战时，迅速生成多个解决方案并在多个方案之间快速调整，以灵敏快捷的整体作战能力赢得作战胜利。
快速性是美军“敏捷作战”的本质和基本要求。美军联合作战原则强调“在行动上快于敌人，以比敌人更快的节奏，扩大己方的选择自由并剥夺敌方的自由”。
现代作战体系是复杂的巨系统，遵循“木桶原理”，即系统总效能并不取决于最长的部分，而是取决于最短的部分。“敏捷作战”的平衡性包括以下方面：一是军种和作战空间方面的平衡，不能片面追求某一军种或某维空间单兵独进，而是各军兵种、各维空间平衡发展；二是作战系统和作战平台之间的平衡，无论是信息传输、处理、利用，还是兵力火力的机动与突击，都不能突出一点不及其余；三是资源成本和作战效能上的平衡，在尽量降低成本消耗的前提下获得所需作战效能。例如，在太空作战领域，美国国防部提出重点发展小型低成本运载火箭和低成本小卫星，作为降低成本的重要手段。6月13日，美太空军运用“飞马座”火箭成功发射“战术响应发射2”卫星，即是对“敏捷作战”快速响应战术卫星发射能力的一次检验。
发 展
为了加速空军“敏捷作战”能力的创新和实现，美国空军借鉴美国特种作战司令部与非营利性创新研究机构杜立特研究所合作，创立“特种作战部队创新工场”的做法，成立了由空军副参谋长直接领导的“空军部队创新工场”。2018年1月11日，“空军部队创新工场”在内华达州拉斯维加斯市正式成立，其职责为“致力于空军‘敏捷作战’的方案设计、快速概念验证，将现有和创新技术快速转化为‘敏捷作战’能力”。
今年2月22日-26日，美国空军空中机动司令部举行的“马赛克虎”演习中，演练了“敏捷战斗运用”概念。4月26日-5月7日，在美国空军空中作战司令部举行的“敏捷旗”21-2演习中，第4战斗机联队作为“先遣联队”，其任务生成、快速部署和无缝指挥控制能力得到了检验。“太平洋钢铁”联合空战演习则是空军此类演习中最新的一次。
美国海军也不甘落后，主管科研与采办工作的海军助理部长戈伊茨大力推动“海军敏捷作战”创新计划。2019年2月，戈伊茨提出设立由其本人直接领导的“海军敏捷作战办公室”。同年9月，戈伊茨宣布，将通过在全美各地建立以快速拓展海军协同各地区学界、业界及政府创新能力为使命的“技术桥”，作为将创新与现有技术转化为海军“敏捷作战”能力的桥梁。
美国陆军将发展“敏捷作战”能力的任务主要授予美国陆军未来司令部，司令迈克•默里将陆军“敏捷作战”的赋能技术归结为人工智能、机器人技术、自主系统技术加网络和数据的“3+2”模式。迈克•默里认为：将重心放在大型平台研制和生产的国防工业模式已经落后，如今的作战是以网络为依托、以信息为驱动的崭新形式，尽管我们始终需要常规平台和系统，但人工智能和无人化、远程作战系统正在塑造新的战争形态。
指 向
美军“敏捷作战”的提出背景，是美国军事战略从反恐转向“大国竞争”，这就决定了美国“大国竞争”军事战略的矛头所向，与“敏捷作战”的指向具有高度的一致性。
首先，在对象上明确针对反介入/区域拒止能力。“反介入/区域拒止”最先来自2010年2月美国国防部发布的《四年防务评估报告》和《空海一体战构想》。两个文件有300多处提到“中国”和“解放军”，并强调“中国人民解放军是美军面对的最严重的反介入/区域拒止挑战”。
其次，在措施上加强“敏捷作战”部署。基于全球霸权的需要，美军在世界各地建设有庞大的基地群，仅在西太平洋第一、二、三岛链就有东北亚基地群、关岛基地群、夏威夷基地群、澳新基地群、阿拉斯加基地群等五大基地群。美国在每一个基地群都部署了强大的军力，这是美军力量前沿存在的体现，也是一旦发生紧急情况，美军进行快速、敏捷军事干预的重要依托。
但是，随着其他大国军事实力特别是远程精确打击能力的快速发展，美军担心一旦爆发与大国之间的军事冲突，其大型基地将面临灭顶之灾。为了规避风险和达成“敏捷作战”目的，美军需要加强“敏捷作战部署”。
在基地建设上适应“敏捷作战”需要，包括分散配置前沿基地，即在巩固与日本、澳大利亚同盟的基础上，美国将积极发展同越南、菲律宾、印度尼西亚的关系，以获得越南金兰湾基地、菲律宾的克拉克基地、泰国的乌达堡和科瑞特机场、印度尼西亚的空军基地的使用权，从而实现在该地区前沿基地的分散配置。同时，部署备份前沿基地，如修缮在天宁、塞班和帕劳等地的小型基地，在岛上贮存油料、弹药及其他必要物资，以便在关岛基地不可用的情况下作为替代选项。
