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英国公布2020年军事出口许可证统计数据
来源:国家工业信息安全发展研究中心 | 作者:宋文文 | 发布时间: 8天前 | 69 次浏览 | 分享到:
军方终端用户获得的永久性"单一许可证出口许可证"(SIEL)价值总额下降,而集成类许可证价值总额则增加到创纪录的水平.......

2021年4月20日,英国公布的2020年的军事许可证统计数据显示,军方终端用户获得的永久性"单一许可证出口许可证"(SIEL)价值总额下降,而集成类许可证价值总额则增加到创纪录的水平。

   总体情况   

SIEL是指“特定于单个出口商,一般允许向指定收货人付运特定物品,但不得超过许可证规定的数量”。根据英国国际贸易部的统计数据,2020年英国共发放了11974份“标准单一出口许可证”,其中10067份是永久性许可出口,1344份是集成类许可出口。2020年,面向军事终端用户的永久性“标准单一出口许可证”价值总额为35亿英镑,低于2019年的41.4亿英镑,但高于2018年的20.6亿英镑。

沙特阿拉伯是这一类别中获得许可证批准最多的国家,2020年获得批准的金额为14.7亿英镑,所获许可证类别主要是英国军事清单上ML4类别的装备,包括炸弹、鱼雷、火箭和导弹。

2020年,用于合并或集成到其他军事平台和系统的“标准单一出口许可证”总额增加到9.689亿英镑,高于2019年的7.279亿英镑。其中,美国是获得这些许可证最多的国家,总额为3.994亿英镑;其次是瑞典,1.966亿英镑,主要用于飞机零部件和子系统;意大利8800万英镑。此外,2020年,英国撤销了两份“单一许可证出口许可证”集成类许可证,一份是土耳其为阿塞拜疆集成的军事通信设备,另一份是约旦和阿联酋军用车辆部件。

在“开放式单一出口许可证”(OIELs)方面,2020年英国共发放353份许可。英国国际贸易部将OIEL定义为“特定于个别出口商,将指定项目多次运往指定目的地或收货人”。

英国政府发言人表示,英国政府实行着世界上较严格的出口管制制度之一。其严格按照标准逐案审查每一项许可申请,不会在不符合规定的情况下签发任何出口许可证。出口许可制度使英国能迅速应对新情况,当风险水平发生变化时,英国会暂停或吊销许可,还会不断审查当地情况。

     针对中国的出口情况   

2020年,英国共发放了20份支持向中国出售军事相关零部件和技术的“单一出口许可证”,包括向中国出售英国产零部件,这些零部件计划最终集成至美国战斗机中。

根据英国国际贸易部的报告,2020年为中国发放的“标准单一出口许可证”总额为150万英镑(210万美元),与近年来相比大幅下降。2019年,英国向中国发放了42份军事“标准单一出口许可证”,价值4370万英镑;2018年,英国发放了65份“标准单一出口许可证”,价值1160万英镑。

在2020年发放的“标准单一出口许可证”中,大部分与英国向中国军用飞机相关设备和零部件的销售有关,总价值是20.2万英镑,但这些数据中并未披露许可证获得者的具体身份。中国获得的其他军事“标准单一出口许可证”主要用于支持海军装备和技术、军用电子设备、设备测试软件以及某些未详细说明的技术(包括支持操作、维护和维修)的销售。

此外,英国还向中国发放了两份“集成类”的军用“标准单一出口许可证”,涉及到的产品与英国向其他终端用户销售的产品进行了集成,这些许可证总额为3258英镑,是飞机的特色部件。其中一份集成的“标准单一出口许可证”与美国作战飞机的特色部件有关。该许可证总额为2648英镑,并在2020年4月至6月相关的英国国际贸易部战略出口管制报告中进行了详细说明。

2020年的数据还显示,英国国际贸易部拒绝了另外3个“标准单一出口许可证”请求,涉及潜艇零部件,以及海军舰艇软件和技术的销售。除了“标准单一出口许可证”,英国还向中国发放了几份“开放式单一出口许可证”。报告没有详细说明这些出口许可证的总额,但对其所涉货物的汇总表明,这些许可证还包括军事装备和技术。

根据报告,这些许可证支持向中国出口与防弹衣、军用机组人员生命保障设备和军用头盔有关的设备。另外,一份出口水下电信系统的许可证申请遭到英国政府拒绝。

英国国际贸易部在其2020年的报告中表示,所有对中国的出口都是根据相关的欧盟文件实施的。报告补充称,“英国对禁运的解释”适用于包括致命武器、军用飞机、海军舰艇、装甲战斗车辆和“其他此类武器平台”在内的装备。英国通过其《2008年出口管制令》对中国实施部分禁运措施。根据2020年7月针对中国出口的规定,部分禁运涵盖的军事项目包括:致命武器,如机关枪、大口径武器、炸弹、鱼雷、火箭和导弹;上述武器的特别设计部件和弹药;军用飞机、直升机、战舰、装甲战车和其他武器平台;以及任何可能用于内部镇压的装备。

  启  示   

“标准单一出口许可证”集成类许可的增加突显出军事子系统产业对英国的重要性。由于抵消影响和工业参与需求的下降,相关军用平台的销售额有所下降,这些数字的持续增长表明,英国在为军用车辆、国防电子和飞机部件提供高端子系统方面保持着重要地位。

“标准单一出口许可证”集成类别也为某些国家的军事出口统计提供了一些启发,这些国家对出口数据有更多限制,如以色列将英国的火控系统和雷达等系统集成至以色列的平台中,然后再出售给哥伦比亚、尼日利亚、印度和乌干达等国家。

土耳其也将继续在国防工业中使用英国产设备,并获得1017万英镑的“标准单一出口许可证”集成许可证,用于军事车辆、目标获取和火控系统以及军舰部件。该设备和其他受控物品的潜在最终用户范围从巴林、孟加拉国到哈萨克斯坦、阿曼、马来西亚和沙特阿拉伯。(国家工业信息安全发展研究中心)


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